为深入贯彻落实党的十八届三中全会关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的重要部署，进一步加强中交地产股份有限公司党委（以下简称公司党委）对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，结合中交地产股份有限公司（以下简称公司）实际，现就公司党委履行党风廉政建设主体责任提出如下意见。

一、落实党委的主体责任

（一）公司党委是公司党风廉政建设责任主体。党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对公司党风廉政建设负全面领导责任。要强化责任担当，带头履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委；国资委党委、纪委；上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入公司改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

（二）党委书记是党风廉政建设的第一责任人。及时组织传达学习中央、中央纪委；国资委党委、纪委；上级党委、纪委的部署和要求，结合实际研究提出贯彻落实的具体措施。定期组织公司领导班子、中层以上领导人员学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对公司党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对公司党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

（三）公司党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。公司党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍。及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

二、党委履行主体责任的主要任务

（一）选好用好党员干部。

1.加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国交建企业领导人员管理实施办法（试行）》等制度，不断完善科学的选人用人机制。

2.根据干部管理权限，在选拔任用公司管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。

3.进一步完善和落实公司管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度。加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。

4.严格遵守组织人事纪律。公司党委管理的领导干部任用之前，要严格履行公示程序，接受监督。

（二）坚决纠正损害职工群众利益的行为。

1.坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。

2.坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题。解决好企业历史遗留问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

（三）强化对权力运行的制约和监督。

1.深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为公司各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。

2.规范权力运行。全面落实公司党委会审议事项操作指引、“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前事中事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。

3.深化改革。按照中央、国资委和上级单位要求，进一步推进公司改革，完善公司治理结构，健全股东大会、董事会、监事会和经营班子，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进企务公开、党务公开，努力建设“阳光央企”。

（四）领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。

1.强化对公司纪检监察工作的领导。经常听取公司纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实中央、国资委和上级关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动公司纪检监察机构转职能、转方式、转作风。

2.支持和保证公司纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。

3.为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

（五）当好廉洁从业的表率。

1.公司党委班子成员要带头落实公司党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边工作人员。

2.公司党委班子成员要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。

3.公司党委班子成员要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

三、强化检查考核，严格责任追究

（一）在公司党委民主生活会上，党委班子成员要报告落实党风廉政建设责任制的情况。

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级。监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导所属基层党组织书记履行党风廉政建设第一责任人的责任。

（三）进一步加强公司党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分。将党建考核结果纳入对所属各单位的绩效考核中，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。

（四）严格进行责任追究。把党风廉政建设责任落实情况与领导干部薪酬管理、选拔任用等挂钩。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究领导责任，切实做到有责必问、有错必究。

四、加强组织领导，形成工作合力

（一）建立健全党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度，将相关责任落实到职能部门。发挥办公室、党委组织部、党群工作部、财务资金部、纪检监察审计部等部门在内部管理、人事管理、财务管理、审计监督等方面的作用，形成监督合力，不断完善“大监督”格局。

（二）健全执纪监督保障机制。领导和支持公司纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主。

（三）加强对公司总部党风廉政建设工作的领导，研究解决公司总部党风廉政建设重大问题。加强公司总部纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障公司纪委更好地履行监督职责。

（四）推动所属基层党组织履行主体责任。推动各单位建立党风廉政建设的责任分解和落实机制，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。